Clàusules socials en la contractació d'àpats: com redactar-les

Cada cop més ajuntaments, consorcis i entitats volen que el menjar que contracten digui el mateix que diuen elles. El problema habitual no és la voluntat: és que els criteris estan mal redactats i acaben adjudicant a qui sempre.

No som juristes i això no és assessorament legal. És el que hem après presentant-nos a processos i llegint plecs.

Què permet la llei

La normativa de contractes del sector públic reconeix que el preu no ha de ser l'únic criteri i habilita criteris socials i ambientals, tant com a condicions d'execució com a criteris d'adjudicació. També preveu reserves de contractes per a determinades entitats d'economia social.

Dit d'una altra manera: prioritzar una cooperativa de treball no és un favor ni una irregularitat, sempre que el criteri estigui vinculat a l'objecte del contracte i redactat de manera objectiva.

L'error més freqüent

Escriure criteris que no filtren. «Es valorarà el compromís amb la sostenibilitat» no obliga a res: tothom marca la casella i tothom obté els punts. Perquè un criteri serveixi ha de ser verificable amb un document.

Criteris que sí que funcionen

• Percentatge mínim de producte sostenible, acreditat amb factures i certificats, no amb una declaració.
• Distància màxima d'origen per a un grup d'aliments concret, amb llistat de proveïdors.
• Cuina el mateix dia i límit explícit de precuinats i línia freda.
• Condicions laborals: conveni aplicable, estabilitat de plantilla, ràtios de personal.
• Forma jurídica sense afany de guany o pertinença al mercat social, acreditada amb estatuts i inscripció registral.
• Pla de reducció de residus i d'aprofitament del menjar sobrant.
• Perspectiva de gènere en la composició dels equips i en els protocols.

Com evitar que la valoració sigui un tràmit

• Doneu pes real als criteris qualitatius. Si el preu val el 70 %, la resta és decoració.
• Definiu una escala de puntuació concreta, no discrecional.
• Demaneu proves documentals amb l'oferta, no promeses a complir després.
• Incloeu penalitzacions per incompliment durant l'execució. Un criteri sense conseqüència és un desig.
• Reviseu el compliment a mig contracte, no només en adjudicar.

Fixeu un preu de sortida realista

És el punt que més processos ben intencionats arruïna. Si demaneu producte sostenible, cuina pròpia i ràtios dignes amb un preu per menú calculat sobre línia freda, no s'hi presentarà ningú que pugui complir-ho, o s'hi presentarà algú que ho promet i no ho farà.

Què us podem aportar nosaltres

Som una cooperativa de treball d'iniciativa social sense afany de guany, amb NIF F66502881 i el distintiu d'empresa amb compromís social. Us podem facilitar la documentació que ho acredita, el llistat de productors amb qui treballem i els certificats corresponents.